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政府公報2019年第2期
信息來源: 荊州市人民政府網 | 發布時間:2019-07-03 16:58

    荊州市人民政府關于印發

    《湖北環荊州古城國家濕地公園管理辦法》

    的通知

    荊政發〔2019〕10號

    各縣、市、區人民政府,荊州開發區,紀南文旅區,荊州高新區,市政府各部門:

    《湖北環荊州古城國家濕地公園管理辦法》已經市政府常務會議審議通過,現印發給你們,請遵照執行。

    2019年4月1日

    湖北環荊州古城國家濕地公園管理辦法

    第一條 為規范湖北環荊州古城國家濕地公園(以下簡稱濕地公園)建設和管理,改善生態環境,推進生態文明建設,根據《湖北省濕地公園管理辦法》和《國家林業局關于印發〈國家濕地公園管理辦法〉的通知》(林濕發〔2017〕150號)等有關規定,結合我市實際,制定本辦法。

    第二條 濕地公園以荊州古城護城河、太湖港總渠及港南渠、荊襄河水體為主體,四至范圍為東至二廣(荊襄)高速,西至引江濟漢渠,南至學苑路(九龍淵),北至滬渝(漢宜)高速。具體以《湖北環荊州古城國家濕地公園總體規劃》界定的范圍為準。地理坐標為北緯30°20′19″至30°23′0″,東經112°7′7″至112°14′40″之間,規劃總面積469.41公頃。

    第三條 濕地公園以永續?;な厴低?、合理利用濕地生態資源為目的,可供開展濕地?;?、恢復、宣傳、教育、科研、監測、生態旅游等活動。

    濕地公園建設和管理嚴格遵循?;び畔?、科學修復、合理利用、持續發展的原則,并符合文物?;ず凸?A級旅游景區管理的相關要求。

    第四條 市自然資源和規劃部門負責對濕地公園建設進行指導、監督和管理。市發改、財政、生態環保、水利和湖泊、住房和城鄉建設、文化和旅游、農業農村等相關單位,負責按照各自職責,協同做好濕地公園建設工作。

    濕地公園管理機構在市自然資源和規劃部門的指導下,具體負責濕地公園的綜合?;す芾砉ぷ?,承擔濕地公園生態資源綜合?;?,協調濕地公園范圍生態補水和完善?;す芾碇貧鵲戎澳?。

    第五條 濕地公園建設納入市國民經濟和社會發展規劃,依法享受相關政策支持。

    鼓勵公民、法人和其他組織以捐贈、志愿服務等形式,參與濕地?;?、恢復、科普和生態旅游等工作。

    第六條 任何單位和個人在濕地公園范圍內從事相關活動,均應遵守本辦法。

    第七條 濕地公園管理機構應當按照濕地公園總體規劃確定的范圍標明界區,設立界碑、界樁。任何單位和個人不得破壞或者擅自改變、挪動。

    第八條 濕地公園建設應當按照總體規劃進行,并與周圍景觀相協調,不得興建破壞或者影響野生動植物棲息環境、自然景觀、地質遺址和污染環境的工程設施,以保持濕地生物多樣性、濕地生態系統結構與功能的完整性與自然性。

    濕地公園建設過程中,禁止破壞文物古跡、損壞游覽服務等公共設施。

    第九條 濕地公園內禁止新建、改建、擴建與濕地公園?;の薰氐慕ǎü梗┲?,禁止新建破壞或者影響野生動植物棲息環境、自然景觀和妨礙游覽、污染環境的工作設施。

    第十條 禁止擅自占用、征用濕地公園的濕地。

    因國家重點工程建設等確需征用、占用的,用地單位應當依法進行環境影響評價,并按國家規定征求省級林業主管部門意見,方可依法辦理其他相關手續。

    因基礎設施建設等確需占用或者改變濕地用途的,應當征得市自然資源和規劃部門、濕地公園管理機構同意,并按照土地、規劃等方面的法律法規規定依法履行報批手續后實施。

    第十一條 需要臨時占用濕地公園濕地的,占用單位應當提出可行的濕地恢復方案,并征求市自然資源和規劃局意見。

    經批準臨時占用濕地的,不得修筑永久性建筑物或者構筑物,不得改變濕地生態系統的基本功能。

    第十二條 在濕地公園內進行科學研究、資源調查、教學實習、科普教育等活動的,應當符合濕地公園總體規劃,且須經濕地公園管理機構批準。

    第十三條 濕地公園分為濕地保育區、恢復重建區、宣教展示區、合理利用區和管理服務區,實行分區管理。

    濕地保育區除開展?;?、監測、科學研究等必需的?;す芾砘疃?,不得進行任何與濕地生態系統?;ず凸芾砦薰氐鈉淥疃?。

    恢復重建區應當僅限于開展培育和恢復濕地的相關活動。

    宣傳教育展示區在環境承載能力范圍內,可適當開展以生態展示、科普教育等為主的活動。

    合理利用區應當開展以生態展示、科普教育為主的宣教活動,可開展不損害濕地生態系統功能的生態體驗及管理服務等活動。

    管理服務區可開展管理、接待和服務等活動。

    第十四條 市自然資源和規劃部門應當會同有關部門及濕地公園管理機構完善濕地生態補償機制,并采取下列措施維護和修復濕地公園生態功能:

    (一)分析濕地公園與界外水源的聯系,提出確保濕地公園合理水量的?;ば源朧?。因缺水導致濕地功能退化的,應當通過工程和技術措施補水。

    (二)合理確定濕地公園養殖密度。因過度養殖導致濕地功能退化的,應當逐步退漁還濕;因過度捕撈導致水生動物種群數量減少的,應當實行禁漁措施。

    (三)因開墾導致濕地功能退化的,應當限期退耕。

    (四)通過野生動植物棲息地的恢復與改造,?;ど鋃嘌?。候鳥棲息地所在區域應當劃為?;し段?,在繁殖季節實施專門?;?。

    (五)在濕地公園內規劃建設必要的人工濕地。

    第十五條 因自然因素造成國家濕地公園生態特征退化的,市自然資源和規劃部門應當及時向省林業主管部門和市政府報告,并指導濕地公園管理機構制定實施補救方案。

    第十六條 濕地公園管理機構應當定期組織開展濕地資源調查和動態監測,建立檔案,并根據監測情況釆取相應的?;す芾澩朧?。

    第十七條 濕地公園管理機構應當建立濕地公園社區參與機制,引導社區居民參與濕地公園的?;ず徒ㄉ?,并可以優先吸收本地居民從事濕地資源管護和服務等活動。

    第十八條 濕地公園管理機構應當充分發揮濕地公園在科普宣傳、?;し俏鎦飾幕挪確矯嫻淖饔?,開展多種形式的宣傳活動。利用濕地公園的人文歷史風貌資源應當以參觀、游覽和科學考察等為主。

    第十九條 濕地公園內禁止下列破壞濕地及其生態功能的行為:

    (一)開(圍)墾、填埋或者排干濕地,取土、修墳、燒荒等;

    (二)截斷濕地水源,或者排放濕地水資源、截斷濕地水系與外圍水系的聯系;

    (三)向濕地排放污水,傾倒有毒有害物質、廢棄物、垃圾,或者施放違禁藥物或者亂倒固體廢棄物;

    (四)從事房地產、度假村、高爾夫球場、風力發電、光伏發電等任何不符合主體功能定位的建設項目和開發活動;

    (五)破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道,濫采濫捕野生動植物、撿拾鳥卵等;

    (六)引入外來物種;

    (七)擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生,或者投肥、投餌、養殖;

    (八)其他破壞濕地及其生態功能的行為。

    第二十條 違反本辦法規定的,由市自然資源和規劃局及其他有關部門依法進行處罰。損毀公共設施、造成濕地公園重大污染或者發生破壞事件等,致使公私財產遭受損失或者造成人身傷亡的,依法應當予以賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第二十一條相關行政主管部門的工作人員在濕地公園?;す芾砉ぷ髦型婧鮒笆?、徇私舞弊、濫用職權的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第二十二條 本辦法有效期5年,自2019年4月1日起施行。本辦法未予規定,但相關法律、法規、規章等已有明確規定的,按其規定執行;本辦法施行期間,相關法律、法規、規章及國家、省政策文件對濕地公園管理有新規定的,從其規定。

    荊州市人民政府

    關于推動創新創業高質量發展的意見

    荊政發〔2019〕11號

    各縣、市、區人民政府,荊州開發區,紀南文旅區,荊州高新區,市政府有關部門:

    根據《國務院關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》(國發〔2018〕32號)精神,為持續推動我市創新創業工作向更大范圍、更高層次和更深程度發展,不斷激發市場活力和社會創造力,實現創新創業與經濟社會發展的深度融合,打造“雙創”升級版,結合我市實際,提出以下意見。

    一、簡政放權推動政務服務便利升級

    進一步清理規范行政許可事項,完善行政審批事項、服務指南和工作細則。大力推進“先照后證”“多證合一”、住所(經營場所)登記等制度改革。全面推進企業簡易注銷登記制度改革,提高市場退出效率,降低市場退出成本,持續激發市場活力。以“一網通辦”服務平臺建設為基礎,持續推進審查事項、辦事流程、數據交換等標準化建設,穩步推進公共數據資源開放。全面實施2018年版市場準入負面清單,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的規定及做法。各縣(市、區)建立農村創新創業信息服務窗口。完善適應新就業形態的用工和社會保險制度,加快建設“網上社保”。(牽頭單位:市政務服務和大數據管理局;責任單位:市市場監管局、市稅務局、市人社局、市農業農村局、市發改委,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    二、放管結合推動信用信息應用升級

    以創建國家信用示范城市為契機,加強信用平臺與政務服務、信用監管與信用服務機構的有效對接,突出抓好信息歸集披露、信用評價、信息應用工作。組織開發信用APP、移動門戶網站等移動客戶端,為查詢應用信用信息提供便利,促進公平有序的雙創生態環境形成。建立完善行業信用紅黑名單認定制度,全面落實信用聯合獎懲系列備忘錄。在財政支持、政府采購、政府投資項目招標、國有土地出讓等政務工作中,嚴格落實信用信息查詢制度,有效利用信用信息和信用報告。加強政務誠信建設,開展政務失信排查清零行動,依法兌現政府財政、稅收、用地等優惠承諾。加強商務誠信建設,重拳治理合同欺詐違約等失信行為。強化知識產權領域失信問題治理,營造健康有序的創新創業環境。健全完善“互聯網+教育”“互聯網+醫療健康”等新業態新模式的高效監管機制,嚴守安全質量和社會穩定底線。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市政務服務和大數據管理局、市市場監管局、市自然資源和規劃局、市住建局、市財政局、市教育局、市衛生健康委,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    三、精準施策推動減稅降費落實升級

    嚴格執行中央和省減稅降費政策,將企業研發費用加計扣除比例提高到75%的政策擴大至所有企業。對個人轉讓新三板掛牌公司非原始股取得的所得,暫免征收個人所得稅。對國家級、省級科技企業孵化器、大學科技園和國家備案眾創空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產、土地,免征房產稅和城鎮土地使用稅;對其向在孵對象提供孵化服務取得的收入,免征增值稅。取消政府采購領域投標保證金,對小型和微型企業在政府采購活動中給予6%—10%的投標價格扣除,用扣除后的價格參與評審。加大對重大創新產品、服務和核心關鍵技術的采購力度,積極探索實施創新產品遠期約定購買辦法。(牽頭單位:市財政局;責任單位:市經信局、市科技局、市稅務局、市政務服務和大數據管理局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    四、激發活力推動科研人員創業升級

    對科教類事業單位實施差異化分類指導,積極探索科研人員離崗創業辦法,完善創新型崗位管理實施細則。進一步完善科研人員評價機制,將科研人員在科技成果轉化過程中取得的成績和參與創業項目的情況,作為職稱評審、崗位競聘、績效考核、收入分配、評先表模等方面的重要依據。鼓勵科研人員面向企業開展技術開發、技術咨詢、技術服務、技術培訓等活動,不斷促進科技創新與創業的深度融合?;剿鞲咝?、科研院所與企業共同建立概念驗證、孵化育成等面向基礎研究成果轉化的服務平臺。在市域內不斷探索完善科研人員校企、院企、企企互聘機制。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市科技局、市教育局、市科協,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    五、產教融合推動雙創教育培訓升級

    在全市各高校大力推廣創業導師制,把創新創業教育和實踐課程納入高校必修課程體系,允許大學生用創業成果申請學位論文答辯。完善在荊高、中等職業院校產教融合、校企對接機制,職業教育學校實踐性教學課時原則上占總課時一半以上,在企頂崗實習不少于6個月。深入實施“我選湖北·鳳鳴荊州”計劃,為在荊人才交流中心寄存人事檔案的大學畢業生建立創新創業、就職招聘等公共信息服務平臺,為大學生回荊創新創業、入職企業提供便利。將就業見習補貼范圍由離校未就業高校畢業生擴展至16歲—24歲失業青年;組織失業青年參加3個月—12個月就業見習的,發放當地最低工資標準60%的就業見習補貼;對見習人員留用率達到50%的單位,補貼標準按當地最低工資標準的80%執行。落實高校畢業生到艱苦地區基層單位就業學費補償優惠政策。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市教育局、市財政局、市經信局、在荊各高校,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    六、健全體系推動返鄉創業服務升級

    加大現代農業人才培育力度,組織農業技術專家、企業家以及法律、財務和金融等專業人員,為農民工返鄉提供項目選擇、生產經營、產品營銷、品牌創建等環節創業輔導。大力推進農民工返鄉創業示范園、農民工返鄉創業示范縣和農村創新創業典型縣建設,對返鄉創業企業在創業園區內發生的場租水電費,給予不超過當年實際費用的50%、最高不超過5萬元的補貼,補貼時間最長3年。對入駐返鄉創業企業不少于40家、帶動就業不少于150人的園區,各地政府可給予不超過20萬元的獎補。對省級返鄉創業示范縣給予100萬元的獎補,省級返鄉創業示范園區給予60萬元的獎補,省級優秀示范項目給予不超過20萬元獎補。大力扶持退役軍人就業創業,引導退役軍人開辦科技服務業等新業態。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市財政局、市教育局、市農業農村局、市退役軍人事務局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    七、高端引領推動創新企業示范升級

    圍繞重點領域和關鍵環節,加快建設產業創新中心、技術創新中心等創新平臺?;剿饔紗籩行涂萍計笠登M?,中小企業、科技社團、高校院所等共同參與的科技聯合體。加大對科技型中小企業的支持力度,鼓勵中小企業參與產業關鍵共性技術研究開發,建立院士專家工作站,持續提升企業創新能力?;越郵∫喂誥笠蹬嚶こ蹋?018—2020年),對進入國家制造業單項冠軍企業和省支柱產業細分領域隱形冠軍企業的培育工程由受益地財政給予獎補。鼓勵引導大中型企業開展內部創業,支持有條件的企業依法合規發起或參與設立公益性創業基金,鼓勵企業參股、投資內部創業項目。鼓勵國有企業探索以子公司等形式設立創新創業平臺,促進混合所有制改革與創新創業深度融合。(牽頭單位:市經信局;責任單位:市科技局、市科協、市國資委、市財政局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    八、重點突破推動科技成果轉化升級

    持續推進以科技創新為核心的全面創新改革,暢通科技成果與市場對接渠道,加快推進湖北技術交易所荊州分所建設,不斷完善科技成果信息共享、技術交易服務體系?;平V菘⑶⒐ひ悼萍汲曬行?,荊州高新區建設農業科技成果轉化中心。經常性組織企業與高校院所開展“雙向互動、精準對接”活動,鼓勵社會力量、境內外組織和個人在荊州依法設立技術中介服務機構。市財政每年投入300萬元用于支持鼓勵企事業單位、高等院校、科研院所、技術中介服務機構開展科技成果轉化工作,對經省、市認定的科技成果轉化項目,給予成果買方實際支付技術交易費用10%的補助,單個項目、企業最高補助金額不超過5萬元。(牽頭單位:市科技局;責任單位:市財政局、市科協、市教育局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    九、細化管理推動雙創服務平臺升級

    加強科技企業孵化器、眾創空間、星創天地建設動態管理,健全完善積分制管理辦理,鼓勵引導各類雙創平臺向專業化、精細化方向轉型升級。對獲批國家級、省級眾創空間、星創天地的,分別給予20萬元、10萬元的補助。持續推進創業孵化器和加速器建設,對被評為國家級、省級、市級孵化器和加速器的,由受益財政分別給予60萬元、30萬元、10萬元的補助??ňV菟賜?,及時推介雙創扶持政策及政策解讀信息,有效打通政策“最后一公里”,降低各類創新創業主體政策獲取門檻和時間成本。定期舉辦形式多樣的雙創經驗交流、現場觀摩會。加強對創新創業先進典型、先進經驗的宣傳報道,利用市內媒體平臺開展每周一星創業標兵宣傳報道活動。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市科技局、市人社局、市財政局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    十、完善渠道推動雙創金融服務升級

    大力發展“信易+小額貸款”服務,制定小微企業、創新創業企業信貸投放計劃,為本地創新創業企業提供有針對性的金融產品和差異化服務。鼓勵引導商業銀行設立普惠金融事業部,支持設立科技信貸專營事業部,提升服務創新創業企業的專業化水平?;莢詒鏡刈⒉岬牟蕩匆低蹲駛?,支持初創期、早中期創新型企業發展。加快發展天使投資,出臺促進發展的政策措施,培育壯大天使投資人群體。充分發揮政府性融資擔?;鸕淖饔?,推動實施“政銀擔4321”新型風險分?;?,對年度就業崗位增長10%以上或吸納高校畢業生占50%以上的小微企業,政府性融資擔?;鷯畔戎С擲┐蟛芎圖際醺腦煜钅?。各地財政安排不少于1000萬元的創業擔?;?,支持小微企業和個人創業擔保貸款。個人自主創業可申請最高不超過15萬元的創業擔保貸款,合伙經營、創辦小微企業可按每人不超過15萬元、總額不超過100萬元的額度實行“捆綁式”貸款。對小微企業12個月內新招用人員達到規定條件的,可申請最高不超過300萬元的創業擔保貸款。(牽頭單位:市地方金融工作局;責任單位:市財政局、市人社局、市經信局、市國資委、人行荊州市中心支行、荊州銀保監分局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    2019年4月26日

    荊州市人民政府關于

    加強科技創新引領荊州高質量發展的

    實施意見

    荊政發〔2019〕12號

    各縣、市、區人民政府,荊州開發區,紀南文旅區,荊州高新區,市政府有關部門:

    根據《中共湖北省委湖北省人民政府關于加強科技創新引領高質量發展的若干意見》(鄂發〔2018〕28號)精神,為加快實施創新驅動發展戰略,加快推進創新型城市建設,以科技創新引領荊州高質量發展,現提出如下意見:

    一、加快高新技術產業培育

    加大國家高新技術企業培育力度,建立高新技術企業培育后備庫。對首次認定的高新技術企業,由受益地財政給予10萬元補貼。凡在外地(市)已通過認定的國家高新技術企業通過招商引資轉移到我市,資格證書在有效期內的,由受益地財政給予10萬元補貼。2022年全市高新技術企業達到350家,高新技術產業增加值占GDP比重達到20%。(牽頭單位:市科技局,責任單位:市發改委、市財政局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    二、強化企業創新主體作用

    鼓勵企業與高校院所共建研發機構,支持行業龍頭企業、骨干企業建設產業技術研究院、工程(技術)研究中心、校企共建研發中心、國際合作基地、企業技術中心、技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心等國家和省級科技創新平臺,由受益地財政給予適當獎補。支持以油田化學產業、汽車熱處理系統、葡萄產業及水稻生物育種等為重點建設省級產業技術研究院。力爭到2022年省級產業技術研究院達到4家,省級工程(技術)研究中心達到40家。(牽頭單位:市科技局,責任單位:市發改委、市經信局、市財政局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    落實企業研發投入加計扣除和普惠性財政后補助政策,除稅務部門按照國家關于企業研發費用加計扣除政策落實企業稅收優惠外,對按照《湖北省激勵企業開展研究開發活動暫行辦法》獲得省科技廳組織開展的企業技術創新后補助項目,由受益地財政按照有關規定執行獎補政策。力爭到2022年R&D(研究與試驗發展)投入占GDP比重達到2.5%。(牽頭單位:市經信局,責任單位:市科技局、市稅務局、市財政局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    三、加快推進科技成果向現實生產力轉化

    市財政每年投入300萬元用于支持鼓勵企事業單位、高等院校、科研院所、技術中介服務機構開展科技成果轉化工作。對我市經過省科技廳和市科技局認定的科技成果轉化項目,對成果買方按照實際支付技術交易費用的10%給予后補助,單個項目或企業最高補助金額不超過5萬元。組織企業與高校院所開展“雙向互動、精準對接”,深入企業收集技術需求,組織高校院所開展技術攻關;深入高校院所收集科技成果,組織企業承接成果轉化,全程服務科技成果轉化落地。力爭到2022年實施科技成果轉化80項,技術合同交易額45億元。(牽頭單位:市科技局,責任單位:市財政局、市教育局)

    建設湖北技術交易所荊州分所,加快建設全市科技成果信息共享、技術交易服務體系。對技術中介服務機構按照科技管理部門安排承接的科技優惠政策宣講活動和科技成果供需對接活動,按活動實際開銷的費用給予后補助,單場活動補貼費用不得超過5萬元。利用“荊楚云”等本地信息平臺發布成果需求、轉化信息。鼓勵社會力量、境內外組織和個人在本市依法設立技術中介服務機構。經市科技局認定的技術中介服務機構每促成一項科技成果在本市轉化,經市科技局審核后,給予1萬元的一次性后補助。(牽頭單位:市科技局,責任單位:市財政局)

    四、搭建創新創業服務平臺

    按照政府引導、多元投入、專業化運營的思路,鼓勵社會資本進入創新創業領域,加大各類創新創業平臺建設力度。充分整合現有各類孵化資源,加快構建眾創空間(星創天地)+科技企業孵化器+產業園的梯次孵化體系。鼓勵帶有新技術、新產品或專利等核心自主知識產權的小微企業優先入駐創新創業平臺并享受各類招商引資優惠政策。對在荊州創辦各類國家級、省級、市級創新創業平臺且運營1年以上的,經市“雙創”工作領導小組評審認定運營成績在全市綜合排名前5的,每年由受益地財政給予每家10萬元補貼。力爭到2022年國家級創新創業平臺達到12家,省級創新創業平臺達到35家。(牽頭單位:市發改委,責任單位:市科技局、市財政局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    打造創新創業活動品牌?;侔煊紗蔥麓匆嫡?、企業家、投資人和專家學者共同參與的創業大賽、創新創業沙龍、科技眾創論壇等活動,培育創新創業文化,搭建創新創業展示和投融資對接平臺。(牽頭單位:市發改委,責任單位:市地方金融工作局、市人社局、市科技局、人行荊州市中心支行、荊州銀保監分局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    五、建設科技創新發展示范區

    支持公安縣、監利縣、洪湖市創建省級農業高新技術產業示范區,支持石首市創建可持續發展實驗區。引導公安縣、石首市、松滋市等地創建國家級、省級創新示范縣(市)。做大做強荊州石油裝備產業,加快建設石油科技城。力爭到2022年省級高新區達到2家,建成示范基地1個以上。(牽頭單位:各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會,責任單位:市科技局、市經信局、市農業農村局、市發改委)

    促進荊州開發區、荊州高新區提檔升級。支持荊州開發區、荊州高新區集中建設各類國家級、省級科技創新平臺,申報國家級、省級重大科技專項,爭取國家重大科技基礎設施。整合荊州區、荊州高新區資源,支持荊州高新區加快國家農業科技園區核心區建設步伐。支持荊州開發區建設創新創業科技城?;」掖罌蒲Ъ蘋?、大科學工程、大科學中心、國際科技創新基地項目在荊州布局。(牽頭單位:荊州開發區、荊州高新區管委會,責任單位:市科技局、市農業農村局、長江大學、市經信局、市發改委、市財政局)

    六、加大農業新技術示范推廣力度,實施鄉村振興戰略

    充分利用平原湖區稻田和水資源優勢,大力推廣“雙水雙綠”種養體系???ldquo;百名專家聯百社”活動,鼓勵和引導廣大科技人才到基層開展科技創業和科技服務,培育當地特色優勢產業。深入推進科技特派員制度。繼續選派市級、縣級科技特派員深入全市田間地頭,開展結對幫扶。給予市級科技特派員每年每人5000元經費支持。縣級科技特派員工作經費由當地財政部門保障。(牽頭單位:市農業農村局,責任單位:市科技局、市財政局,各縣市區政府,荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會)

    七、加快高層次人才聚集

    加快培育具有國際視野、精通現代企業管理、具有創新精神的企業科技創新帶頭人。每年遴選一批規上企業負責人到知名高校和國內外發達地區考察研修,提升企業家創新能力;選派一批科技創業人員到知名企業學習培訓,提升科技人員創業能力;開展人才下基層進企業活動,選拔一批專家教授到規上企業擔任“科技副總”或領銜一個項目,提升企業創新能力。(牽頭單位:市委人才辦,責任單位:市人社局、市科技局)

    吸引國家“千人計劃”“萬人計劃”、中科院“百人計劃”、長江學者、楚天學者、省“百人計劃”等領軍人才和海外高層次人才到荊州創新創業,優先支持申報中央和省、市各類科技計劃項目,落實招商引資各類優惠政策,開展跟蹤幫扶。(牽頭單位:市委人才辦,責任單位:市人社局、市科技局)

    八、深化科技管理體制機制改革

    深化科研領域行政審批制度改革,建立面向需求的項目遴選機制,建立完善“企業出題、先期投入、市場驗收、政府補助”等項目形成和實施機制,尊重企業創新決策權。探索科技研發經費后補助,強化成果導向。簡化項目管理流程,推行“材料一次報送”制度,實現“一表多用”。減少科研項目實施周期內各類評估、檢查、抽查、審計等活動。(牽頭單位:市科技局,責任單位:市財政局)

    九、允許科研人員適度兼職兼薪

    大中專院校、科研院所科技人員經所在單位批準,在完成本職工作的前提下,可以利用業余時間到企業和其他科研機構、高校、社會組織等兼職并取得合法報酬。兼職行為不得泄露本單位技術秘密,損害或侵占本單位合法權益,違反承擔的社會責任。個人需將兼職取得的收入如實報單位備案,并依法繳納個人所得稅。(牽頭單位:市人社局,責任單位:市教育局、市科技局)

    十、加大財政投入和金融支持力度

    建立財政科技投入穩定增長機制,在現有科技投入水平基礎上,逐年有所增長。(牽頭單位:市財政局,責任單位:市科技局)

    鼓勵引導銀行機構加大對科技型企業的信貸投放。綜合運用多種金融工具,加強對初創企業信貸支持。激發社會創業投資活力,吸引創投機構落地荊州,投資荊州科技企業和科技成果轉化項目。加強科技型企業直接融資服務體系建設,輔導企業在境內外上市和新三板、四板掛牌開展直接融資。(牽頭單位:市地方金融工作局,責任單位:市科技局、市財政局、市知識產權局、市人社局、市經信局、人行荊州市中心支行、荊州銀保監分局)

    十一、營造國內一流科技創新環境

    加強知識產權?;?,著力營造一流的科技創新體制機制環境,增強企業主體的科技創新意識。加強全市知識產權行政執法隊伍建設,規范執法行為,提高執法水平,?;ぶ恫ǚ⒄夠肪?;實施專利布局、專利評議、專利導航及海外護航工程;建立知識產權?;ば骰?,強化行政?;び胨痙ū;?,加強行政執法與刑事司法的有機銜接;完善?;ぶ恫ǖ牧閑魍?,建立健全重大案件會商通報、信息溝通、案件移送制度,嚴厲打擊知識產權侵權行為。(牽頭單位:市市場監督管理局,責任單位:市司法局)

    加強知識產權運用,充分利用湖北技術交易所荊州分所科技平臺建立知識產權評價評估系統,構建高價值知識產權轉化、許可,推介規范高效技術市場,切實推動本市高價值專利培育、轉化和產業化進程。引進高水平專利代理機構落戶我市,完善知識產權服務體系。(牽頭單位:市市場監督管理局)

    十二、加強組織領導,狠抓工作落實

    增強各級領導干部科技創新意識,提升把握科技創新規律、推動創新發展能力。建立科技創新工作考核評價機制,定期召開工作推進會,傳達貫徹上級精神,通報科技創新工作完成情況,抓好重大決策部署的落實。

    本意見自下發之日起施行,有效期至2022年12月31日。

    2019年5月6日

    荊州市人民政府關于印發

    《荊州市無償獻血管理辦法》的通知

    荊政發〔2019〕13號

    各縣、市、區人民政府,荊州開發區,紀南文旅區,荊州高新區,市政府各部門:

    《荊州市無償獻血管理辦法》已經市政府常務會議審議通過,現印發給你們,請遵照執行。

    2019年5月16日

    荊州市無償獻血管理辦法

    第一章 總 則

    第一條 為保證醫療臨床用血需要和安全,保障獻血者和用血者身體健康,根據《中華人民共和國獻血法》《湖北省實施〈中華人民共和國獻血法〉辦法》《全國無償獻血表彰獎勵辦法(2014年修訂)》等法律法規及相關規定,結合我市實際,制定本辦法。

    第二條 本市行政區域內的無償獻血活動及獻血管理工作,適用本辦法。

    第三條 本市依法實行無償獻血制度。提倡18周歲至55周歲(以下稱適齡)的健康公民自愿獻血。既往無獻血反應、符合獻血者健康檢查要求的多次獻血者自愿獻血的,年齡可延長至60周歲。

    鼓勵符合獻血條件的黨政機關公務員、現役軍人、醫務人員及高等學校在校適齡學生率先獻血。

    第二章機構與職責

    第四條 完善政府主導、衛生健康部門主抓、多部門協作、全社會參與的無償獻血工作發展長效機制。

    市政府領導本行政區域內的無償獻血工作,統一規劃和組織、協調有關部門共同做好無償獻血工作。各縣級政府負責本行政區域內無償獻血管理工作。

    本市行政區域內各級國家機關、企事業單位、社會團體、駐荊部隊、居(村)民委員會應當動員和組織本單位、本居住區內的適齡健康公民參加無償獻血。

    第五條 市衛生健康行政管理部門是本市無償獻血工作行政主管部門,負責依法對無償獻血工作和醫療機構臨床用血工作履行監督管理職責,制定采供血應急預案。

    市自然資源和規劃、城市管理、公安等部門應當支持和保障無償獻血宣傳點和街頭獻血點(獻血屋)的設置,為無償獻血車輛??亢臀蕹ハ籽疃峁┍匾奶跫捅憷?;市教育部門應當將獻血相關知識納入學生健康教育內容,適時開展宣傳教育活動。

    新聞媒體等應當定期開展無償獻血社會公益性宣傳,免費刊登獻血公益廣告,普及獻血法律、法規和科學知識,宣傳獻血先進人物。

    市總工會、共青團、婦聯等群團組織應當參與、推動無償獻血工作。

    第六條 市文明辦應當按要求將無償獻血工作作為創建文明城市、文明鄉鎮、文明單位的重要考核指標;市愛衛辦應當將無償獻血工作作為創建衛生城市、衛生村鎮、衛生單位的重要考核指標,充分發揮衛生單位參與無償獻血的示范帶頭作用;紅十字會要積極參與推動無償獻血工作。

    第七條 市中心血站(以下簡稱血站)負責本市無償獻血者招募、血液采集、制備、檢測、供應、醫療用血業務指導等工作;負責無償獻血者血費報銷工作;做好關愛獻血者工作。

    第八條 醫療機構應當嚴格執行《醫療機構臨床用血管理辦法》和《臨床輸血技術規范》,加強輸血科室建設,規范用血管理,落實血費直接報銷政策,促進合理用血,保障用血安全?;韌卓棺隕澩⒀?、自體輸血和血液替代治療等技術,開辟節約用血新途徑。

    第九條 鼓勵公民參加獻血志愿者組織,開展獻血志愿服務。公民所在單位應當予以支持。

    鼓勵符合獻血條件的公民多次、定期獻血。

    第三章獻血與采血

    第十條 公民參加無償獻血,需持本人居民身份證或者相關有效證件到采供血機構提供的場所登記獻血。

    第十一條 符合《獻血者健康檢查要求》的公民,全血獻血者每次可獻血200毫升、300毫升或者400毫升,兩次獻血間隔期不得少于6個月。

    成分獻血(單采血小板)者每次捐獻為1個治療量或2個治療量(1個治療量按200毫升全血計算),間隔期不少于2周,每年不得多于24次。

    全血獻血后與成分獻血間隔時間不得少于3個月;成分獻血后與全血獻血間隔時間不得少于4周。

    禁止血站違反前款規定對獻血者超量、頻繁采集血液。

    第十二條 獻血者由獻血辦公室發給《無償獻血證》。獻血者所在單位應當保障獻血者獻血時間,并給予適當補貼。補貼標準可根據單位實際情況并參照物價水平,逐步提高。

    第十三條 血站應當遵守下列規定:

    (一)采血前對獻血者免費進行必要的健康檢查,體檢不符合獻血條件的不得采集血液;

    (二)為獻血者提供安全、衛生、便利的獻血條件;

    (三)安排具備相應資質的醫務人員采血,采血器材必須符合國家標準,確保獻血者身體健康;

    (四)嚴格按照國家標準對采集的血液進行檢測,保證血液質量,未檢測或者檢測不合格的血液不得向醫療機構提供;

    (五)做好獻血者跟蹤回訪工作,持續改進獻血服務質量;

    (六)及時告知獻血者血液檢測結果(是否符合國家血液標準要求),對血液檢測結果保密;

    (七)定期向社會公布采血量、用血量和血費報銷等無償獻血相關信息,接受社會監督;

    (八)建立特殊血型獻血者和成分獻血者數據庫,保障應急用血;

    (九)法律、法規等要求依法遵守的其他規定。

    第十四條 鼓勵愛心企業、社會組織和個人對獻血事業進行捐贈,血站可依法接受捐贈,用于關愛獻血者和開展獻血宣傳等。

    第十五條任何單位和個人不得以經濟利益為目的非法采血。嚴禁雇傭、誘騙、強迫他人獻血。

    第四章供血與用血

    第十六條 醫療機構應當對血站提供血液的血型、血液成分、有效期等進行檢查,嚴格遵循合理、科學用血原則。禁止將不符合標準的血液用于臨床,禁止浪費和濫用血液。

    第十七條 擇期手術的患者自身儲血,由就診醫院采集、儲存,并確保采血用血安全。

    第十八條 公民臨床用血時,應當按照國家有關規定繳納血液采集、儲存、分離、檢驗等費用。

    第十九條 在本市獻血的無償獻血者臨床用血時,可憑《無償獻血證》和《居民身份證》按照下列規定優惠用血:

    (一)無償獻血600毫升以下的,獻血者可報銷等量的醫療用血;

    (二)無償獻血600毫升以上的,獻血者可報銷3倍量的醫療用血;

    (三)無償獻血1000毫升以上的,獻血者可終身報銷無限量的醫療用血。

    無償獻血者配偶和直系親屬臨床用血時,可報銷獻血者獻血量等量的醫療用血。

    第二十條 獻血者及其配偶、直系親屬在本市臨床用血后,可在就診醫療機構辦理血費報銷手續。醫療機構不具備血費報銷條件的,在血站或縣(市)采血點辦理血費報銷手續。

    本市獻血者異地用血按照本市血費報銷標準執行。

    血小板捐獻者及其配偶、直系親屬報銷血費時,1個治療量按200毫升全血費用報銷。

    第五章獎勵與監管

    第二十一條 自愿無償獻血達20次以上的獻血者,以及無償獻血志愿服務累計時間分別達到120小時、240小時、360小時的志愿者,由市政府、紅十字會和軍隊有關單位按照《全國無償獻血表彰獎勵辦法(2014年修訂)》進行表彰。

    為搶救危重病人獻血表現突出,組織公民獻血及在采血、供血和血液管理工作中成績突出,以及為無償獻血事業捐贈物資作出突出貢獻的,由市、縣級政府或者衛生健康行政主管部門和紅十字會依照國家、省相關規定給予表彰。

    第二十二條 非法采集血液、組織他人出賣血液,或者血站、醫療機構違規出售無償獻血血液的,由衛生健康部門依法進行處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    其他違反獻血法律、法規及相關規定的行為,由相關職能部門依照《中華人民共和國獻血法》等法律、法規規定依法進行處罰。

    第二十三條 利用虛假證明材料騙取醫療臨床用血費用的應當追回所得,構成違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關依法進行處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第二十四條 衛生健康行政主管部門及其工作人員、醫療機構醫務人員、血站等違反本辦法規定的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第六章附則

    第二十五條 本辦法有效期為5年,自2019年6月1日起施行。

    荊州市人民政府關于印發

    荊州市殘疾兒童康復救助制度的通知

    荊政發〔2019〕14號

    各縣、市、區人民政府,荊州開發區,紀南文旅區,荊州高新區,市政府各部門:

    《荊州市殘疾兒童康復救助制度》已經市政府常務會議審議通過,現予印發,請認真貫徹執行。

    2019年5月16日

    荊州市殘疾兒童康復救助制度

    根據《殘疾人預防和殘疾人康復條例》有關規定和《國務院關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》(國發〔2018〕20號)、《省人民政府關于印發湖北省殘疾兒童康復救助制度的通知》(鄂政發〔2018〕37號)精神,結合荊州市實際,制定本制度。

    一、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面深入貫徹黨的十九大精神,認真落實中央和省、市決策部署,堅持以人民為中心的發展思想,牢固樹立新發展理念,著力保障殘疾兒童基本康復服務需求。力爭到2025年,健全和完善我市殘疾兒童康復救助制度體系,讓殘疾兒童普遍享有基本康復服務,健康成長、全面發展權益得到有效保障。

    二、基本原則

    (一)堅持政府主導,應救盡救。政府培育和支持社會組織開展殘疾兒童康復服務。堅持應救盡救,全面覆蓋,保障有康復需求的殘疾兒童得到基本康復服務。

    (二)堅持整合資源,統籌規劃。采取殘疾兒童康復專項救助、基本醫保報銷、地方財政適當補貼、家庭合理負擔、社會救助和相關部門政策有效銜接的辦法,統籌資金,解決殘疾兒童基本康復需求。

    (三)堅持需求導向,標準適度,服務可及。為殘疾兒童提供醫療、康復訓練、教育、輔具適配、社會融合等多學科領域的系統康復服務,將殘疾兒童康復服務納入社會公共服務體系。學校、幼兒園、圖書館、博物館、體育館、公園等公共場所應當接納殘疾兒童參與社會生活,并為殘疾兒童融入社會生活創造和改善環境條件。

    (四)堅持責任共擔,公平公正,規范有序?;⒒蛹彝?、社會、政府作用,形成家庭善盡責任、社會廣泛參與、政府兜底保障的責任共擔格局。加強績效考評,提高運行效率。

    三、主要內容

    殘疾兒童康復救助按照“自愿申請、按需救助”的原則,對荊州市范圍內0—14周歲的殘疾兒童實行分類救助。

    (一)救助對象。具有荊州市戶籍(含持港澳臺居民居住證),0—14周歲,診斷明確的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童、孤獨癥兒童和苯丙酮尿癥兒童。兒童身體狀況穩定,有康復意愿且家庭成員配合。

    (二) 救助內容。以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力為主要目的的手術、康復訓練、輔助器具適配等基本康復服務和個性化康復服務。

    符合各救助項目條件的受助兒童同一年度可享受多項康復救助(如某腦癱兒童,可在同年度享受矯治手術、機構康復訓練以及輔具適配項目等)。

    1.手術類項目:按不同術式確定補貼標準,已納入醫保報銷目錄的,對醫保報銷后個人自費部分,按中央和省救助標準據實補貼。

    2.機構康復訓練類項目:

    (1)0—10周歲受助兒童,按中央和省救助項目、救助標準執行。0—6周歲受助兒童,訓練時間不少于10個月,7周歲—10周歲受助兒童,訓練時間不少于6個月。

    (2)11周歲—14周歲受助兒童,康復訓練補貼標準不低于省確定的7周歲—10周歲受助兒童救助標準給予補貼,訓練時間不少于6個月。

    3.輔助器具適配類項目:各地根據殘疾兒童需求和機構服務能力,確定本地輔具適配目錄,按實際配發的輔具給予補貼??篩菔苤棖笫逝涓ň?—3件/人/年,可按其生長發育需求每年更換。

    (三)救助方式與康復安置。

    1.殘聯和衛生健康、教育、民政等部門所屬的具有提供康復訓練和康復治療能力的公益事業單位,以及社會專業組織設立的康復機構,授權開展殘疾兒童康復服務和康復救助。

    2.通過政府招標,購買社會化康復服務,轉介殘疾兒童享受中標機構提供的康復服務。

    3.經縣(市、區)殘聯同意,殘疾兒童可在省內異地經有關部門確定的康復機構接受康復,所產生的康復費用按本級救助標準補貼。

    (四)政策銜接。殘疾兒童康復救助制度要與公共衛生服務、義務教育、社會醫療保險、社會救助、慈善捐贈等政策相對接。地方政府應制定具體政策銜接辦法,統籌解決殘疾兒童康復費用和康復期間家庭生活困難等問題。

    四、救助流程

    (一)自愿申請。本著自愿原則,殘疾兒童監護人(照顧人、委托人)攜帶殘疾兒童戶口本、有效診斷證明材料,向戶籍所在縣(市、區)殘聯提出申請。

    (二)審核確定。縣(市、區)殘聯對殘疾兒童康復救助資料進行審核,確定受助對象、受助項目、救助標準、康復安置機構和救助經費補貼方式,并及時向監護人(照顧人、委托人)反饋,向社會公布。

    (三)實施救助。申請救助的殘疾兒童監護人(照顧人、委托人)可自主選擇定點康復機構接受康復服務。殘疾兒童康復救助需在省內定點康復機構開展。定點康復機構按照屬地管理原則,由市殘聯會同衛生健康、教育、民政、人社、市場監管等部門制定認定辦法,共同審核認定,并將審核確認的定點康復機構名單上報省殘聯備案。定點康復機構實施動態管理,每年進行申報評估審核認定。

    (四)經費結算。

    1.在省、市、縣殘聯確定的定點康復服務機構接受康復服務的殘疾兒童,經縣級殘聯組織審核后,商同級財政部門確定結算周期,與定點康復機構直接結算。

    2.0—14周歲受助兒童有特殊康復需求,需轉介到省外(不含港、澳、臺)接受康復醫療、訓練、輔具適配服務的,應符合以下救助條件:一是需經過縣(市、區)殘聯同意并辦理轉介手續;二是提供康復服務的必須是殘聯組織認定的定點機構;三是能提供相關結算憑證和康復檔案。在救助標準內按縣級確定的結算方式結算。

    3.訓練時間不足月數的,根據本地實施方案中規定的年度補貼標準和訓練時間核算每月補貼標準,按救助對象實際訓練月數據實補貼康復費用。

    (五)檢查評估。當地政府要委托第三方機構對救助項目實施情況進行績效評估,并將評估結果以適當方式向社會公開,接受社會監督。

    五、責任分工

    (一)殘聯組織。制定具體實施辦法,組織實施殘疾兒童康復救助工作。切實發揮組織協調作用,篩查掌握殘疾兒童的康復需求,組織實施殘疾兒童康復項目;會同相關部門按照就近就便、公開擇優原則,篩選確定殘疾兒童定點康復機構,共同履行對康復機構的監管責任。

    (二)教育部門。依法保障殘疾兒童受教育權利,加強殘疾兒童康復相關專業人才培養。在教育系統各類評先評優、表彰獎勵和職務評聘中,要向特殊教育教師傾斜。

    (三)民政部門。落實好社會救助政策,保障貧困家庭殘疾兒童康復期間的基本生活。對其他生活困難確需救助的,可予以臨時救助。

    (四)財政部門。按照屬地管理、分級負擔的原則,統籌使用上級撥付的殘疾兒童康復經費和本級經費,將0—14周歲殘疾兒童康復救助資金和工作經費納入財政預算,按規定及時撥付。其中,2019年11周歲—14周歲殘疾兒童康復訓練救助經費按原渠道解決,2020年及以后,由各縣(市、區)財政承擔。

    (五)醫療保障部門。按規定將殘疾兒童在定點醫療機構發生的醫療費用納入醫療保險報銷范圍。根據殘疾兒童醫療康復需求,逐步增設報銷項目,提高報銷比例,簡化報銷程序。探索將殘疾兒童門診醫療康復費用列入醫保報銷范圍,將符合條件的殘疾兒童康復機構視同分級轉介的一類醫療單位,落實同等報銷比例等優惠措施。

    (六)衛生健康部門。建立殘疾兒童篩查、登記、報告制度,與同級殘聯實現信息共享。推動康復醫學診斷標準、評估量表和應用技術規程的研發與推廣工作,逐步推行康復醫學與殘疾預防的有效對接。

    (七)市場監管部門。加強康復機構登記,做好康復機構監督管理和信用信息公示工作。

    (八)扶貧部門。將殘疾兒童康復納入精準扶貧和健康扶貧重點內容,確保相關政策向貧困殘疾兒童傾斜,加大貧困殘疾兒童的兜底保障力度,對建檔立卡的殘疾兒童家庭予以精準幫扶。

    六、工作要求

    (一)加強組織領導。殘疾兒童康復救助制度實行地方政府負責制。建立由政府分管負責人為召集人的殘疾兒童康復救助制度建設聯席會議制度。各級政府要將殘疾兒童康復救助工作納入考核評價指標體系,督導各相關部門緊密配合,按職責分工做好相關工作。

    (二)建立殘疾兒童康復服務體系。各地要加強殘疾兒童康復救助能力建設,將康復機構設置納入基本公共服務體系規劃,鼓勵和支持多種形式舉辦康復機構,逐步建立以家庭為基礎、社區為依托、殘疾人康復中心為主體、醫療衛生單位為技術支撐、社會康復機構共同參與的殘疾兒童康復服務體系。加強殘疾兒童康復專業人才隊伍、康復服務能力建設,搭建殘疾兒童康復救助服務綜合管理信息平臺,促進殘疾兒童康復事業發展。重視殘疾兒童家長的康復技術培訓和對家長的心理支持服務,提升殘疾兒童家庭康復能力和水平。

    (三)加強監督管理。各級政府要切實擔負起殘疾兒童康復救助工作監督管理責任。政府有關部門和殘聯要完善監管制度,對救助對象、康復機構實行動態復核、動態監管。財政、審計等部門要加強對殘疾兒童康復救助資金管理使用情況的監督檢查,防止發生擠占、挪用、套取資金等違紀違法現象。對出具虛假材料騙取康復救助資金的單位和個人,要嚴肅查處。殘疾兒童康復救助實施情況要定期向社會公開,充分接受社會監督,發現問題,及時整改。對績效評估未達到協議要求的康復機構,要限期整改;整改仍不達標的,取消其參與政府招投標資格或康復定點機構資格。

    (四)加強社會動員和政策宣傳。要充分利用各種媒體宣傳殘疾兒童康復救助政策,營造良好輿論氛圍,讓全社會都來關心、支持殘疾兒童康復。廣泛動員社會力量參與到殘疾兒童康復服務中來,為殘疾兒童參與、融入社會生活創造良好的無障礙環境。

    本制度自印發之日起實施。各地要結合實際,抓緊制定具體實施辦法,并組織實施。市殘聯要會同相關部門督促指導各地抓好貫徹落實,及時研究解決工作中發現的問題,重大情況向市政府報告。市政府將不定期組織專項督查。

    荊政發〔2019〕16號

    荊州市人民政府

    關于劃定蒙華鐵路線路安全?;で耐ǜ?/strong>

    為加強鐵路安全管理,保障鐵路運輸安全暢通,?;ぱ叵吖憒筧嗣袢褐諶松聿撇踩?,根據《鐵路安全管理條例》(國務院令第639號)等相關規定,現將荊州市境內蒙華鐵路線路安全?;でㄓ泄厥亂送ǜ嬡縵攏?/p>

    一、蒙華鐵路線路安全?;で段?/strong>

    根據《鐵路安全管理條例》第二十七條規定,劃定蒙華鐵路線路安全?;で?。安全?;で段Т猶廢唄仿返唐陸?、路塹坡頂或者鐵路橋梁(含鐵路、道路兩用橋)外側起向外的距離分別為12米、10米。具體起訖里程及范圍為:

地點

鐵路起訖里程

左(右)側

從鐵路線路塹頂、路基坡腳或橋梁外側起向外距離(米)

沙市區觀音垱鎮

DK1244+700-DK1251+000

雙側

12

沙市區觀音垱鎮

DK1251+000-DK1255+400

雙側

10

荊州開發區

DK1255+400-DK1257+150

雙側

10

沙市區岑河鎮

DK1257+150-DK1259+200

雙側

10

荊州開發區

DK1259+200-DK1260+660

雙側

10

沙市區岑河鎮

DK1260+660-DK1267+041

雙側

10

江陵縣江北農場

DK1267+041-DK1267+453

雙側

10

江陵縣資市鎮

DK1267+453-DK1271+700

雙側

10

荊州開發區

DK1271+700-DK1273+000

雙側

10

荊州開發區

DK1273+000-DK1273+580

雙側

12

江陵縣灘橋鎮

DK1273+580-DK1283+000

雙側

12

江陵縣灘橋鎮

DK1283+000(鏈前)-DK1283+700(鏈前)

雙側

12

江陵縣馬家寨鄉

DK1283+700(鏈前)-DK1284+740(鏈前)

雙側

12

江陵縣江北農場

DK1284+740(鏈前)-DK1284+885(鏈前)

雙側

12

江陵縣馬家寨鄉

DK1284+885((鏈前)-DK1283+820(鏈后)

雙側

12

江陵縣江北農場

DK1283+820(鏈后)-DK1285+960(鏈后)

雙側

12

江陵縣熊河鎮

DK1285+960(鏈后)-DK1288+950

雙側

12

公安縣楊家廠鎮

DK1288+950-DK1298+400

雙側

12

公安縣麻豪口鎮

DK1298+400-DK1318+620

雙側

12

公安縣藕池鎮

DK1318+620-DK1326+200

雙側

12

石首市高陵鎮

DK1326+200-DK1327+800

雙側 

12

石首市南口鎮

DK1327+800-DK1331+000

雙側 

12

石首市南口鎮

DK1331+000-DK1333+750

雙側 

10

石首市林街辦

DK1333+750-DK1337+300

雙側 

10

石首市林街辦

DK1337+300-DK1338+000

雙側

10

石首市高基廟鎮

DK1338+000-DK1344+640

雙側 

12

    二、有關要求

    (一)蒙華鐵路沿線企事業單位及個人應當遵守《鐵路安全管理條例》相關規定。

    (二)蒙華鐵路建設單位應當按照上述范圍繪制安全?;で矯嬙?,并在鐵路沿線設立標樁。荊州市境內各相關部門及沿線企事業單位、個人應當依法予以支持。

    (三)按照《鐵路安全管理條例》,在鐵路線路安全?;で謨Φ弊袷匾韻鹿娑ǎ?/p>

    1.禁止在鐵路線路安全?;で諫棧?、放養牲畜、種植影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹木等植物。禁止向鐵路線路安全?;で盼?、傾倒垃圾以及其他危害鐵路安全的物質。

    2.在鐵路線路安全?;で誚ㄔ旖ㄖ?、構筑物等設施,取土、挖沙、挖溝、采空作業或者堆放、懸掛物品,應當征得鐵路運輸企業同意并簽訂安全協議,遵守保證鐵路安全的國家標準、行業標準和施工安全規范,采取措施防止影響鐵路運輸安全。鐵路運輸企業應當派員對施工現場進行安全監督。

    3.鐵路線路安全?;で詡扔械慕ㄖ?、構筑物危及鐵路運輸安全的,應當采取必要的安全防護措施;采取安全防護措施后仍不能保證安全的,依照有關法律規定拆除。

    4.在鐵路線路安全?;で捌淞誚蚪ㄔ旎蛘呱柚玫慕ㄖ?、構筑物、設備等,不得進入國家規定的鐵路建筑限界。

    5.在鐵路線路兩側從事采礦、采石或者爆破作業,應當遵守有關采礦和民用爆破的法律法規,符合國家標準、行業標準和鐵路安全?;ひ?。

    在鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側起向外各1000米范圍內,以及在鐵路隧道上方中心線兩側各1000米范圍內,確需從事露天采礦、采石或者爆破作業的,應當與鐵路運輸企業協商一致,依照有關法律法規規定報有關部門批準,采取安全防護措施后方可進行。

    特此通告。

    2019年6月14日

    荊州市人民政府辦公室

    關于深入推進現代學徒制試點工作的通知

    荊政辦發〔2019〕11號

    各縣、市、區人民政府,荊州開發區,紀南文旅區,荊州高新區,市政府有關部門:

    2015年8月5日,教育部公布了首批全國現代學徒制試點單位,荊州市入選全國試點城市,成為全國首批試點的17個試點城市之一。為確保荊州市現代學徒制試點工作取得實效,并通過現代學徒制推進校企合作、產教融合,經市政府同意,現就深入推進我市現代學徒制試點工作通知如下:

    一、工作目標

    現代學徒制試點學校、試點專業取得特色鮮明、實效明顯的經驗,其中依托荊州區域性行業職教集團試點現代學徒制以及荊州非遺類人才現代學徒制培養取得全方位突破,推動荊州市校企合作、產教融合,形成現代學徒制試點的荊州模式。

    二、工作措施

    (一)支持全域試點創新。

    1.鼓勵校企參與試點。對參與試點的企業在社會評價、各類評比、對企業家的各類推薦等方面給予優先;對參與試點的學校在各類財政支持項目的立項方面給予優先。(責任單位:市財政局、市經信局)

    2.鼓勵校企聯合招生。支持各試點學校與試點企業合作,鼓勵試點企業提前參與試點學校招生,通過企業文化宣講、人力資源政策推介等形式,舉辦訂單班、冠名班、精準扶貧班等試點班級。支持試點學校向省教育廳爭取,以注冊入學、單獨招生、技能高考等靈活方式組班。(責任單位:市教育局、荊州職教集團)

    3.支持校企協同育人。重點圍繞“雙主體育人、雙身份保障”,支持試點學校與企業出臺學校級、企業級協同育人辦法,按照現代學徒制試點的要求,培育一體化育人的典型做法。(責任單位:市教育局、市人社局、市經信局、荊州職教集團)

    4.探索校企標準融合。以荊州市重點產業,特別是“一城三區十八園”人才需求以及荊州非遺類人才培養為重點,探索職業資格標準與專業教學標準的融合,提高人才培養的針對性。(責任單位:市教育局、市人社局、市發改委、市經信局)

    (二)促進人才隊伍建設。

    1.加強試點理論研究。依托荊州智庫,立項部分區域試點現代學徒制的研究課題,支持加強對現代學徒制領域的理論研究,為荊州市試點現代學徒制提供理論支持。(責任單位:市發改委)

    2.完善專家團隊建設。改善專家團隊結構,聘請市外、省外現代學徒制領域專家指導試點,加大企業專家比重。(責任單位:荊州職教集團)

    3.培育一批荊州師傅。依托試點專業,鼓勵各試點學校與試點企業出臺師傅標準,遴選一批現代學徒制荊州師傅,按照不超過1:3的標準,融合現代職業教育和傳統師徒制的優點,實施個性化定制式培養。(責任單位:市教育局、荊州職教集團)

    4.完善人才培養機制。支持各試點企業、學?;テ甘ψ?、雙向掛職,支持出臺雙導師考核與激勵的試點企業與學校標準,完善人才培養機制。(責任單位:市教育局、市人社局、市經信局、荊州職教集團)

    (三)保障經費投入。

    1.完善生均財政撥款制度。充分利用推進現代學徒制試點工作的契機,建立和完善與辦學規模、培養成本、辦學質量等相適應的生均財政撥款制度。(責任單位:市財政局)

    2.落實試點財政補貼。對參加現代學徒制試點的學生,在實習實訓基地參加實習實訓的,為其購買人身意外傷害保險,按照每人每月1000元的標準給予生活補貼(不足一月的按天補貼)。每人每年發放最多不超過6個月。實習實訓在2個月以內的,由政府全額補貼;超出2個月的部分,由政府和用人單位各承辦50%。(責任單位:市財政局、市教育局、市人社局)

    3.探索成本分?;?。鼓勵校企依據試點專業的特點,分別共建人才培養成本分?;?。(責任單位:荊州職教集團)

    4.持續加大資金支持。在市教育附加職業教育經費中,每年安排一定資金,支持現代學徒制項目試點、成果積累與推廣。(責任單位:市財政局)

    三、組織保障

    (一)加強組織領導。建立荊州市現代學徒制試點工作聯席會議制度,分管副市長為召集人,市政府分管副秘書長和市教育局主要負責人為副召集人,市財政局、市人社局、市發改委、市經信局、荊州職業技術學院分管負責人為成員。定期會商和解決有關試點工作重大問題,通過財政資助、政府購買服務、表彰獎勵先進、落實合作企業免稅政策等,引導企業和職業院?;瓜執街剖緣?。聯席會議辦公室設在市教育局,市教育局分管負責人為辦公室主任。

    (二)加強協調督辦。要全面加強過程管理,加強對試點工作的督辦,系統總結推廣已有經驗,營造試點氛圍,確保各項試點落到實處,取得實效。(責任單位:市教育局、市政府督查室)

    2019年4月29日

    荊政辦發〔2019〕17號

    荊州市人民政府辦公室關于印發

    《荊州市中心城區建筑垃圾管理辦法》的通知

    各縣、市、區人民政府,荊州開發區,紀南文旅區,荊州高新區,市政府各部門:

    《荊州市中心城區建筑垃圾管理辦法》已經2019年6月5日市第五屆人民政府第63次常務會議審議通過,現印發給你們,請遵照執行。

    2019年6月17日

    荊州市中心城區建筑垃圾管理辦法

    第一章  總  則

    第一條  為進一步加強建筑垃圾管理,促進建筑垃圾資源化利用和產業化發展,營造良好整潔的城市環境,根據《城市市容和環境衛生管理條例》(國務院第101號令)、《城市建筑垃圾管理規定》(建設部第139號令)及其他有關規定,結合本市實際,制定本辦法。

    第二條  本市中心城區規劃范圍(面積為480平方公里)及紀南文旅區、荊州高新區范圍內建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動,適用本辦法。

    第三條  本辦法所稱建筑垃圾是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、市政設施等,以及裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料、泥漿等廢棄物。

    第四條  建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。

    第五條  市城市管理部門是建筑垃圾處置管理的行政主管部門,負責建筑垃圾處置綜合信息平臺建設、運營,建筑垃圾處置許可、建筑垃圾運輸企業和運輸車輛核準,監督各區政府(含荊州開發區、紀南文旅區、荊州高新區管委會,下同)實施法律、法規、規章和本辦法,對各地建筑垃圾管理工作進行業務指導、統籌協調。

    市公安交管部門負責對符合條件的建筑垃圾運輸車輛核發運輸車輛《通行證》。

    市住建、交通、自然資源和規劃等部門,按照職責分工協助做好建筑垃圾管理相關工作。

    第六條  各區政府按照屬地管理原則,負責本轄區內建筑垃圾管理工作,建立建筑垃圾管理協調機制,加強房屋建筑拆除管理,督促房屋建筑拆除工程建設單位委托具備有關資質的專業機構承擔拆除任務,適時組織城市管理、公安、住建、交通、生態環保等部門開展建筑垃圾處置聯合執法。

    各區城市管理部門、各功能區依法承擔建筑垃圾執法監管職能的單位,負責建筑垃圾處置執法監管工作,依法查處有關違法行為,嚴格執行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度,將違法行為查處結果實時共享至綜合信息平臺。

    第二章  建筑垃圾源頭管理

    第七條  實行建筑垃圾處置核準制度。產生建筑垃圾的單位應當統一向市城市管理部門申請辦理《建筑垃圾處置許可證》。具體核準條件按照《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》(建設部令第135號)執行。

    商業門店因裝修產生的建筑垃圾,由市城市管理部門委托各區城市管理部門予以處置核準。

    第八條  市城市管理部門收到完整資料后,應當會同轄區城市管理部門到現場進行核實,并自受理申請之日起3個工作日內作出是否核準的決定。對符合條件的申請人,核發《建筑垃圾處置許可證》;對不符合條件的申請人,書面通知申請人并說明理由。

    許可證上應注明工地名稱、處置數量、消納場和運輸車輛牌照等信息,并實時錄入綜合信息平臺。

    第九條  任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險廢物混入建筑垃圾。

    任何單位和個人不得在街道兩側和公共場地堆放物料。因建設等特殊需要,確需臨時占用街道兩側和公共場地堆放物料的,應當征得市城市管理部門同意后,按照有關規定辦理審批手續。

    第十條  拆除用于生產、儲存和使用有毒有害物質(含化工、金屬冶煉、農藥、電鍍等)的建筑物、構筑物時,應當先進行環境評估,經生態環境部門專項驗收達到要求后方可拆除。對建筑物中存在的有毒有害廢棄物和垃圾,應向當地生態環境部門報告,并交由具備相應處置資質的單位進行無害化處置。

    第十一條  施工單位應當及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾。產生建筑垃圾的工地從事開挖等易產生揚塵的作業,應當采取灑水降塵措施,防止污染環境。粉塵逸散性的工程材料、砂石、臨時堆放的土方或者拆除廢棄物,應當分類集中堆置于工地區域,并采取有效的揚塵防范措施。

    第十二條  居民應當將裝飾裝修房屋產生的建筑垃圾與生活垃圾分開堆放到指定地點。指定地點的設置應當方便居民傾倒建筑垃圾。實行物業管理的,由物業服務企業負責對裝飾裝修垃圾進行清理;未實行物業管理的,由社區居委會負責組織對裝飾裝修垃圾進行集中清理。

    第十三條  拆遷、建設工地出入口應當安裝沖洗設施、防降塵霧化設備、實時監控設備,實行24小時監控。監控設備實行資源共享,接入城市管理指揮中心平臺。

    第十四條  工程建設單位在工程招標或者直接發包時,應當在招標文件或者承發包合同中明確施工單位對建筑垃圾管理的具體要求,并監督施工單位落實。

    第十五條  住建部門應當加強建筑工地建筑垃圾源頭管理,交通部門應當加強砂石碼頭源頭管理。

    拆遷工地的建筑垃圾處置工作由各區政府負責監管。

    第三章 建筑垃圾運輸管理

    第十六條  實行建筑垃圾運輸企業核準制度。運輸車輛必須符合國家有關技術標準以及相關核準要求,經核準后按市公安交管部門規定的運輸路線、時間運行。具體核準條件及要求由市城市管理部門會同相關部門另行制定。

    未經核準的運輸車輛不得從事運輸業務;運輸車輛不得超出許可線路運輸。

    第十七條  建筑垃圾運輸車輛應當統一加裝重量傳感器、衛星定位系統、車載視頻監控、安裝頂燈,并與市公安交管、住建等部門網絡管理平臺對接,實行網絡資源信息共享。

    第十八條  經核準的建筑垃圾運輸企業要加強對車輛的動態監管和駕駛員的教育培訓,制定專門的運輸管理措施,對運輸企業、車輛、從業人員嚴格管理。

    第十九條  施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的企業運輸。

    第四章  建筑垃圾消納管理

    第二十條  市城市管理部門應當會同市自然資源和規劃、住建等部門,根據城市總體規劃及國家、省有關建筑垃圾管理要求,編制建筑垃圾消納場專項規劃。

    第二十一條  設立建筑垃圾消納場應當報市城市管理部門核準。任何單位和個人不得擅自設立建筑垃圾消納場。

    建筑垃圾消納場不得接收生活垃圾、工業垃圾、有毒有害等其他垃圾。各區政府應當提供不少于一處建筑垃圾臨時消納場,用于臨時堆放本轄區產生的建筑垃圾。

    第二十二條  新建建筑垃圾消納場應滿足《建筑垃圾處置技術規范》(CJJ134-2017)等有關標準要求,規范消納作業管理。建筑垃圾處置企業應當加強建筑垃圾消納場揚塵污染防治,落實出入道路硬化、車輛沖洗、灑水、噴淋、作業現場覆蓋及周邊道路保潔等措施。

    第二十三條  建筑垃圾處置企業應當在建筑垃圾消納場建立在線監控系統,實時記錄進出建筑垃圾消納場的運輸車輛信息、消納建筑垃圾數量。發現違法行為,應當立即報轄區城市管理部門依法查處。

    第二十四條  建筑垃圾處置企業應當制定應急預案,加強對建筑垃圾處置活動突發事件的預防和監測。

    建筑垃圾處置企業不得無故關閉或者拒絕建筑垃圾進場。遇到特殊情況需要關閉的,應當采取緊急措施,并及時上報市城市管理部門。

    第二十五條  建筑垃圾應當交由依法取得處置資質的企業消納和資源化利用。

    需要回填建筑垃圾的,建設單位應當向城市管理部門提出申請,經實地勘察確認后方可實施。

    第五章  建筑垃圾資源化利用管理

    第二十六條  建筑垃圾處置企業應積極引進國內外先進、成熟的建筑廢棄物綜合利用技術與設備,不得采用列入國家淘汰名錄的技術、工藝和設備進行生產。

    第二十七條  建筑垃圾資源化處置設施要嚴格控制廢氣、廢水、粉塵、噪音污染,達到環境?;ひ?。

    第二十八條  鼓勵建筑垃圾綜合利用,鼓勵建設單位、施工單位優先采用建筑垃圾綜合利用產品。鼓勵將建筑垃圾再生產品列入綠色建材目錄、政府采購目錄。鼓勵政府投資的城市道路、河道、公園、廣場等市政工程和建筑工程項目使用建筑垃圾再生產品。

    第二十九條  相關部門要積極貫徹落實國家關于資源綜合利用方面的優惠政策,加強對建筑垃圾資源化利用企業的政策扶持。

    第六章  監督管理

    第三十條  未經核準或超出核準范圍處置建筑垃圾,擅自設立棄置場受納建筑垃圾,或者處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,由轄區城市管理部門依法進行查處。

    第三十一條  施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸企業處置的,由轄區城市管理部門依法進行查處。

    第三十二條  市中心城區規劃范圍內及過境的建筑垃圾運輸車輛,超限、超載運輸建筑垃圾的,由交通部門依法進行查處。

    第三十三條  市公安交管部門對沒有通行證,故意污損、遮擋號牌,超高、超速的建筑垃圾運輸車輛依法進行查處。

    采用暴力、威脅等手段強行承攬建筑垃圾運輸、銷售業務,或者拒絕、阻礙執法人員依法執行公務的,由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》予以行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第三十四條  市城市管理、住建、政務服務和大數據管理等部門,應當對違法運輸企業、建設單位、施工單位采取聯合懲戒措施,并將相關處罰信息納入企業征信管理。對納入黑名單的企業,依法限制參與各類項目經營活動。

    第三十五條  各相關行政管理和執法部門及其工作人員應當依法履行職責,不得玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊。凡有違法違紀行為的,依法予以問責;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第七章  附  則

    第三十六條  本辦法自 2019 年7月1日起施行,有效期為3年。

    荊州市人民政府辦公室

    關于加強預防學生溺水工作的通知

    荊政辦電〔2019〕8號

    各縣、市、區人民政府,荊州開發區,紀南文旅區,荊州高新區,市政府有關部門:

    隨著夏季的來臨,學生發生溺水事故進入了高發期,為遏制學生溺水事故發生,增強防溺水意識,保障學生生命安全,現就進一步加強我市預防學生溺水工作緊急通知如下:

    一、加強防范體系建設。各縣市區政府(管委會)應按照“屬地管理、分級負責、積極預防、依法處置”的原則,把防范學生溺水事故作為保障學生安全工作的重中之重來抓,進一步加強領導、明確責任、細化措施、強化聯防,定期召開防溺水工作聯席會議,研究預防學生溺水工作具體措施,形成工作合力。構建社會、學校、家庭“三位一體”防范工作責任體系和“政府主導、部門協作、鄉村為主、聯防聯控”防范工作機制,有效預防學生溺水死亡事故的發生。

    二、加強安全教育。組織開展全民安全知識普及教育,各地要以鄉鎮(街道)、村組(社區)為單位,在轄區主要道口醒目地段、重點水域懸掛防溺水宣傳橫幅(標語)警示標牌。分級組織學習培訓,走訪家庭等方式,讓每一個家庭、家長、學生監護人知曉安全防范基礎知識,增強安全意識、生命意識和責任意識,切實履行對孩子的安全監護責任。各級教育部門和學校要將每年的五月定為“防溺水安全宣傳教育月”,集中開展防溺水安全宣傳教育。每年從5月起,要廣泛宣傳防溺水知識和安全教育,尤其要加強夏季、假期等重點時段的宣傳和警示提醒,此項活動一般持續到當年10月底。

    三、加強安全監護。各級教育部門、學校負責人及全體教職工要自覺擔負起防溺水教育監管責任,并協同有關部門、學生家長或監護人做好學生防溺水等安全監管工作。要強化學生上學放學時段管理,認真落實學生請假、缺勤學生追蹤報告、班級安全信息員制度,強化家校聯動,通過家長會、教師家訪、手機短信、QQ群、微信群等方式及時溝通聯系,通過與學生家長或監護人簽訂《校園安全三方告知責任書》及《預防學生溺水致中小學生家長的一封信》等方式,督促學生家長或監護人特別是留守兒童、農村學生、寄宿制學生監護人切實負起監護責任。

    四、加強隱患整治和看護巡查。各縣市區要組織相關部門和各鄉鎮政府(街道辦事處),對轄區內所有水域的安全隱患進行排查,設立安全警示標牌,對重點區域設立安全隔離帶、防護欄,并設置一定數量的警示標志,對安全基礎設施缺失、損壞的,要立即進行修復和補充。對于已發生溺水事故的地段,要著重設立安全警示標牌,避免類似事故再次發生。各級要建立危險水域常態化巡查機制,全面加強對重點時段、重點水域、重點對象的看護巡查,建立專人值守制度,落實監管責任。充分發揮村(社區)基層組織作用,組建義務巡邏隊、志愿者隊伍,及時勸阻學生下水戲水。

    五、加強應急處置。各縣市區政府(管委會)、各鄉鎮、各學校都要建立完善防溺水應急預案并開展演練,要建立溺水應急救援隊伍,切實提高應急救援能力。發生溺水事故后,屬地政府和相關部門要迅速按應急預案啟動應急響應機制,及時救援,同時做好善后處理和信息報送各項工作。

    荊州市人民政府辦公室

    2019年5月6日

    荊州市人民政府任免人員

    2019年4月26日

    市人民政府決定:

    張弘同志任荊州市文化和旅游局副局長;

    張家立同志任荊州市衛生健康委員會副主任;

    曾浩同志任荊州市住房和城鄉建設局副局長;

    俞亮同志任荊州市經濟和信息化局副局長;

    任紅兵同志任荊州市市場監督管理局總工程師,任職時間從試用之日起計算;

    免去聶偉同志荊州市國民經濟動員辦公室副主任職務;

    免去陶新林同志市重點項目領導小組辦公室主任職務;

    免去李明珍同志荊州市推進鄂西生態文化旅游圈建設領導小組辦公室專職副主任職務;

    免去王培珍同志荊州市交通戰備辦公室副主任職務;

    免去楊昌艾同志荊州市物價局價格監督檢查分局局長職務;

    免去李木子同志荊州市人民政府口岸辦公室專職副主任職務;

    免去李明同志荊州市農村綜合改革領導小組辦公室專職副主任職務;

    免去李如義、王士杰、李汝敏同志荊州市財政局財政監察主任職務;

    免去諶鑫同志荊州市農業機械化管理辦公室主任職務;

    免去姚治虎同志荊州市農村生態能源辦公室主任職務。

    2019年5月15日

    肖斌同志掛任荊州市政府副秘書長,掛職時間兩年。

    2019年5月28日

    徐曉硯同志任荊州市招商促進中心副主任;

    免去王勇同志荊州市市場監督管理局副局長職務。

    2019年6月5日

    楊莉同志任荊州市地方金融工作局副局長。

 

 

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