手機版英文版云上荊州魅力荊州今天是:
老版特码王 > 政務公開 > 政府信息公開平臺 > 政策解讀 > 正文
政策解讀:《湖北環荊州古城國家濕地公園管理辦法》
信息來源: 荊州市人民政府網 | 發布時間:2019-04-27 11:48

    《湖北環荊州古城國家濕地公園管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)經2019年3月25日市第五屆人民政府第61次常務會議審議通過后,已以荊政發〔2019〕10號發文,并于4月1日起施行。該《管理辦法》的出臺將有利于進一步加大生態環境?;ちΧ?,改善城區人居生態環境,提升城市形象,促進我市經濟社會與生態環境協調發展。近日市司法局聯合湖北環荊州古城國家濕地公園管理局對《管理辦法》作如下解讀:

    一、《管理辦法》出臺的背景和必要性

    黨的十八大報告明確提出,要大力推進生態文明建設。為深入貫徹黨的十八大精神,國家林業局制定《濕地?;す芾砉娑ā罰ü伊忠稻至畹?2號),并于2013年5月1日實施。2014年以來,國家林業局又陸續發布了《國家林業局辦公室關于進一步加強國家濕地公園建設管理的通知》(辦濕字〔2014〕6號)、《關于同意北京房山長溝泉水等140處濕地開展國家濕地公園試點工作的通知》(林濕發〔2014〕205號)等文件,進一步規范國家濕地公園管理,并批準湖北環荊州古城國家濕地公園開展試點建設,試點建設期限為5年。

    湖北環荊州古城國家濕地公園(以下簡稱濕地公園)作為一塊兼具城市濕地、河流濕地與文化濕地等多種價值形態的多元類型濕地,具備“濕地”(生態?;の?和“公園”(可以進行合理利用)兩大屬性。在不適合純粹作為風景名勝區加以開發利用,也適合和單純的自然?;で型缺;さ幕∩?,有必要以市政府制發規范性文件的途徑,對濕地及濕地公園的?;?、利用和管理等方面予以規范。

    二、《管理辦法》的適用范圍是什么?

    濕地公園以荊州古城護城河、太湖港總渠及港南渠、荊襄河水體為主體,四至范圍為東至二廣(荊襄)高速,西至引江濟漢渠,南至學苑路(九龍淵),北至滬渝(漢宜)高速。具體以《湖北環荊州古城國家濕地公園總體規劃》界定的范圍為準。地理坐標為北緯30°20′19″至30°23′0″,東經112°7′7″至112°14′40″之間,規劃總面積469.41公頃。

    三、濕地公園采用什么樣的管理模式?各區的主要功能和管理要求有哪些?

    濕地公園實行分區管理,包括保育區、恢復重建區、宣教展示區、合理利用區和管理服務區。各區的地理位置及主要功能分別為:

    保育區分別位于濕地公園的西部、東北部和東南部,是太湖港在濕地公園內的西段(含港南渠及聯通渠)、東段以及荊襄外河水域,主要開展濕地生態系統?;?、保育以及科研監測活動。不得進行任何與濕地生態系統?;ず凸芾砦薰氐鈉淥疃?。

    恢復重建區主要位于太湖港中段、港南渠東段、以及護城河西段、南段,主要開展濕地植被恢復、水體修復、濕地培育和濕地監測等活動。

    宣教展示區由太湖港西段北岸、護城河及太湖港中段(明月公園)部分、荊襄生態公園綠地部分組成。是濕地公園內開展濕地科普宣教的重要場所。通過濕地景觀的營造、濕地科普宣教中心的展示,進行科普宣傳,讓公眾全面了解和認識濕地,提高人們的濕地?;ひ饈?,并開展不損害濕地生態系統功能的親水體驗、觀光等休閑娛樂活動。

    合理利用區位于護城河九龍淵河段,依托濕地公園的自然地理條件、自然資源及自然景觀等,開展不損害濕地生態系統功能的親水體驗、觀光等休閑娛樂活動。

    管理服務區由古城西南角(古城管理服務小區)、太暉村(太暉管理服務小區)和荊楚大道西側(荊楚管理服務小區)三塊組成,該區是供濕地公園管理者開展管理和服務活動的區域。

    四、濕地公園建設過程中應當遵循哪些?;ぴ蠔鴕??

    濕地公園建設的總體要求是,按照總體規劃進行,與周圍景觀相協調,并保持濕地生物多樣性、濕地生態系統結構與功能的完整性與自然性。具體要求包括:

    (一)濕地公園建設過程中,禁止破壞文物古跡、損壞游覽服務等公共設施;

    (二)濕地公園內禁止新建、改建、擴建與濕地公園?;の薰氐慕ǎü梗┲?,禁止建設破壞或者影響野生動植物棲息環境、自然景觀、地質遺址和污染環境的工程設施,禁止破壞自然景觀和妨礙游覽、污染環境的工作設施;

    (三)禁止擅自占用、征用濕地公園的濕地;因國家重點工程建設等確需征用、占用的,用地單位應當依法進行環境影響評價,并按國家規定征求省級林業主管部門意見,方可依法辦理其他相關手續;

    (四)因基礎設施建設等確需占用或者改變濕地用途的,應當征得市自然資源和規劃部門、濕地公園管理機構同意,并按照土地、規劃等方面的法律法規規定依法履行報批手續后實施;

    (五)需要臨時占用濕地公園濕地的,占用單位應當提出可行的濕地恢復方案,并征求市自然資源和規劃局的意見;

    (六)經批準臨時占用濕地的,不得修筑永久性建筑物或者構筑物,不得改變濕地生態系統的基本功能。

    五、濕地公園內禁止哪些破壞濕地的行為?

    濕地公園內禁止下列破壞濕地及其生態功能的行為:

    (一)開(圍)墾、填埋或者排干濕地,取土、修墳、燒荒等;

    (二)截斷濕地水源,或者排放濕地水資源、截斷濕地水系與外圍水系的聯系;

    (三)向濕地排放污水,傾倒有毒有害物質、廢棄物、垃圾,或者施放違禁藥物或者亂倒固體廢棄物;

    (四)從事房地產、度假村、高爾夫球場、風力發電、光伏發電等任何不符合主體功能定位的建設項目和開發活動;

    (五)破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道,濫采濫捕野生動植物、撿拾鳥卵等;

    (六)引入外來物種;

    (七)擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生,或者投肥、投餌、養殖;

    (八)其他破壞濕地及其生態功能的行為。

    六、暢通舉報途徑

    鼓勵廣大群眾勸阻和舉報破壞濕地公園的違法行為。舉報電話:市濕地公園管理局,0716-8447810。

     文件鏈接:荊州市人民政府關于印發《湖北環荊州古城國家濕地公園管理辦法》的通知(荊政發〔2019〕10號)

 

0
網站地圖|站內搜索|聯系我們|站內聲明
主辦:荊州市政府辦公室
承辦:荊州市政務服務和大數據管理局 老版特码王
網站新聞支持:荊州日報、荊州廣播電視臺
網站標識碼:4210000002
地址:荊州市江津西路262號
電話:0716-8569877 0716-8445200
鄂ICP備05028271號
鄂公網安備 42100202000199號